7月20日上午，國資瀟湘融媒從湖南省港航整合和發展工作推進會上獲悉，湖南省將以湘水集團為基礎，通過無償劃轉和市場化方式整合全省港航經營資源，組建湖南省港航水利集團有限公司（下稱“港航水利集團”）。
推進會上宣讀了《湖南省港航整合和發展方案》《湖南省港航水利集團有限公司組建方案》《湖南省港航整合和發展財政支持方案》《湖南省關于促進水運發展的政策措施》。根據“三方案一政策”，湖南省將以湘水集團為基礎，成立湖南省港航水利集團，作為全省港航資源整合的統一平臺。
事實上，湖南省整合港航資源，推動港航一體化發展早有謀劃。
6月19日，湖南省政府常務會議原則通過了《湖南省港航整合和發展方案（送審稿）》，明確立足暢通經濟循環、降低物流成本、促進產業發展，加快推動港航完成大整合、構建大樞紐、打造大品牌、帶動大發展，逐步將省內重點港口的核心港區打造成為鐵公水多式聯運樞紐，打造城陵磯港統一品牌，高效串聯省內港口，不斷降低社會綜合物流成本。
7月18日下午，省政府召開第二次全體會議，部署下半年經濟工作時提出重點做到“十個抓好”，其中一項便是組建省港航水利集團。省委副書記、省長毛偉明指出，組建省港航水利集團，加快省屬港航資產整合，推進港航全產業鏈建設，完善散改集、鐵公水聯運等基礎設施，爭取打造城陵磯組合港，逐步實現全省港口一體化。
根據《湖南省港航整合和發展方案》，2023年9月底前，港航水利集團將完成28家湘江、長江、洞庭湖區1000噸級以上國有公用碼頭經營企業整合，共涉及碼頭泊位79個；將完成交通立項船閘整合，實現10座湘江、澧水、沅水船閘統一管理、聯合調度，其中湘江各船閘基本納入聯合調度體系。同時，還將完成省屬國有港航設計、施工企業等港航資產整合，貫通上下游業務，打通港航全產業鏈體系，增強港航水利集團盈利能力，為碼頭新建、改建、擴建提供資金支持。后續，根據發展需求，港航水利集團將整合其他航電樞紐、船閘，并采用市場化方式，有序整合民營、專用等其他1000噸級以上碼頭，增強碼頭公共屬性，實現全省港航一體化發展。
與此同時，新成立的湖南省港航水利集團將下設湖南省城陵磯港口集團，整合的所有1000噸級以上國有公用碼頭均納入湖南省城陵磯港口集團，未來將統一使用“城陵磯港”開展業務，打造統一的港口品牌。
由此不難看出，港航水利集團的組建也是今年湖南省唱響的一場國企改革“大戲”。
為保障港航整合和發展的順利開展，湖南省將在2023年至2025年，對湖南省港航水利集團注資30億元，支持港口項目建設。力爭到2025年，港航水利集團泊位數達到109個、港口年吞吐量約9000萬噸，在全省占比分別達到40%、50%以上（吞吐量不含砂石集散），集裝箱年吞吐量占全省總量的98%以上；到2030年泊位數達到128個、港口年吞吐量約1.8億噸，在全省占比分別達到42%、70%以上（吞吐量不含砂石集散）。
湖南作為中部內陸大省，組建港航水利集團也是為解水運水利發展之困。
據公開資料顯示，湖南內河航道通航里程達11968公里，占全國內河航道總里程的9.6%，居全國第三位，但500噸級以上航道里程只占11%，利用率較低。反映到運力上，有數據顯示，2022年，在長江經濟帶上的10個省份中（以沿海港口為主的上海除外），湖南去年內河港口貨物吞吐量排名第六，在長江中下游六省中排名最末位。排名居首的江蘇吞吐量是湖南20倍以上，內河通航里程排名全國第八的江西也比湖南多出約四成。
為發揮好臨長江、抱洞庭的優越區位條件，建設通江達海的港航物流體系，湖南省組建港航水利集團，以港航整合為抓手，推動全省港口集約化、差異化發展，構建高效暢通的“一江一湖四水”航道網，形成以岳陽港為樞紐、多個重點港口為支撐、向“四水”上游及重要支流延伸發展的“一樞紐、多重點、廣延伸”港口體系，帶動適水貨物運輸“宜水則水”，提升港航發展整體水平，有效降低社會物流成本。
責編：陳南松
來源：國資瀟湘融媒
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