樹牢安全發展理念 構建新安全格局
以全員安全意識提高促進集團高質量發展?
湖南省湘水集團有限公司黨委書記、董事長 易放輝
今年6月是全國第22個“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急”。湘水集團上下要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，樹牢安全生產底線思維、紅線意識，以“安全生產月”活動為契機，聚焦主題開展系列活動，進一步提升全員安全意識和應急處置能力，推動構建新安全格局，堅決打好安全生產“保衛戰”，以高水平安全保障集團高質量發展。
扛牢政治責任，樹牢安全發展理念。習近平總書記提出的總體國家安全觀的關鍵是“總體”，突出強調大安全理念。黨的二十大報告對國家安全體系作了專章論述和戰略部署，強調要以新安全格局保障新發展格局，對提高公共安全治理水平作出重要部署，特別是對防災減災救災和急難險重突發公共事件處置提出了新的更高的要求，這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持“把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署”的系統思維和大安全理念。集團上下特別是各級領導班子要示范帶頭，要站在捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”的高度，深刻領會構建新安全格局的內在要求和重點任務，始終擺正安全與效益、安全與發展之間的關系，充分認識當前安全生產工作的重要性和緊迫性，以“安全生產月”活動為契機，引導干部職工將系統思維和大安全理念融入安全生產的各環節、全過程，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒狀態，時刻繃緊安全生產這根弦，以“時時放心不下”的責任感筑牢安全網，守住安全發展這一底線，持之以恒抓好安全生產，助力構建新安全格局。
強化全員履責，全面擰緊“責任鏈條”。深刻認識“安全生產人人有責，人人事關安全生產”，扭住全員安全生產責任制這個“牛鼻子”，強化全員知責履責盡責，全面擰緊安全生產“責任鏈條”。集團年初提出了“打好質量安全保衛戰”的工作目標，制定了工作措施，我們要以“五落實五到位”為標尺，時刻系緊系牢“安全帶”，落實落細各項措施，堅決打好打贏“保衛戰”。各級領導班子要把安全生產作為頭等大事，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，堅決做到“三管三必須”，不折不扣執行國家安委會“十五條”硬措施，從嚴從實防風險，抓常抓長強基礎，更好地統籌發展和安全。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭履責盡責，擔負起保安全、促發展的職責使命，讓員工“聽到”領導強調安全，“看到”領導實踐安全，“感受到”領導重視安全，強化示范引領作用；帶頭超前分析、主動防范各類誘發性安全隱患和事故苗頭，組織建立健全全員安全生產責任體系，逐級簽訂、嚴格落實《安全生產責任狀》，全面落實全員安全生產責任制，將安全生產責任落實到每一個生產環節、每一個工作崗位，形成環環相扣、層層推進的安全生產管理體系，確保責任全覆蓋、監管無盲區。全體職工群眾要以安全生產責任清單為根本，嚴格落實崗位安全責任，聚焦“人人講安全、個個會應急”的目標，主動學法尊法守法，要做到知責于心、盡責于行，自覺遵守安全生產法律法規、規章制度和操作規程，增強個人事故預防和應急處置能力，落實“一會三卡”制度，形成標準化規范化行為習慣，主動由“要我安全”向“我要安全”轉變。
聚焦風險防控，抓細抓實應急管理。安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈。我們要安而不忘危、治而不忘亂，要時刻保持高度警覺、常備不懈，全方位提高應急處置能力，重點防控系統性、全局性風險。集團上下要在“防”與“救”兩個重心上聚焦發力，要緊扣“人人講安全、個個會應急”的主題，扎實推進應急能力建設。各單位要強化預案管理，結合自身實際做好應急預案編制、修訂、評估與備案工作，加強與屬地政府對接協調，確保企業應急預案與地方政府預案有效銜接，并形成聯動機制，常態化開展應急演練，抓好動態更新管理，通過實踐檢驗不斷優化預案，提高科學性、針對性、實用性和可操作性。各單位要嚴格履行企業主體責任，強化值班值守，嚴格落實領導帶班、24小時應急值守制度，規范各類突發事件處理程序，做到有情必報、反應迅速、運行高效。要加強應急預警發布，各生產單位要積極對接當地氣象、應急等部門，及時發布災害性天氣預警信息，多種手段綜合運用，覆蓋不同的區域和人群，減少預警信息覆蓋盲區。應急管理部水上工程救援長沙隊要加強專業技能訓練，全面熟悉裝備性能，熟練掌握裝備操作，推動協同聯動機制建設，保障搶險救援急需。
堅持系統思維，提升本質安全水平。多年來，集團始終堅持用系統思維來審視研判安全生產形勢，注重系統治理、立足標本兼治、守牢安全底線，安全生產形勢穩中向好，連續三年獲評全省“安全生產和消防工作優秀單位”。在看到成績的同時，我們要清醒認識當前安全生產的艱巨性和復雜性，集團業務板塊產業多元，傳統風險點和新的風險因素疊加并長期存在，安全風險防控難度很大，必須高度重視，采取有效措施，確保萬無一失。抓安全生產，首先要抓住“人”這一關鍵，要強化教育培訓，深入宣貫國家《安全生產法》《湖南省安全生產條例》等法律法規，通過持續學法用法守法，常態化開展“以案釋法”，推動學法普法深入班組、深入一線；堅持“因崗施教”“因人施教”，突出抓好新進員工、勞務派遣員工、靈活用工人員、實習學生的教育培訓，做到“應培盡培”，提升全員安全意識；嚴格落實“持證上崗”要求，狠抓安全管理隊伍建設。各單位要深刻認識“隱患的背后就是事故”，建立健全安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制，嚴格落實《重大事故隱患專項排查整治2023年行動方案》要求，對標重大事故隱患判別標準，緊盯“物的不安全狀態”和“人的不安全行為”，推行各板塊之間“交叉互查”，全方位抓好事故隱患排查治理，實現“動態清零”。各單位要聚焦工程建設、港口裝卸、危化品經營、煙花爆竹、水上運輸、電站運營、消防安全等重點行業領域，動態調整危險源、重大風險和安全隱患排查治理清單，做到重大危險源監控率100%、一般事故隱患消除率98%以上。各單位要加強安全文化建設，創新方式方法，大力開展“以人為本、潤物無聲”安全理念宣貫，扎實開展“安全文化示范企業”創建活動，能源事業部、港務集團要帶頭爭創國家級安全文化示范企業，促進安全文化建設落地見效，讓每個湘水人都守安于心、踐安于行。
安全生產責任重大、使命光榮。下階段，湘水集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“安全生產月”活動為契機，堅持以案為鑒，做到警鐘長鳴，引導全體干部職工樹牢大安全理念，自覺扛起防風險、保安全、護穩定、促發展的責任，全面提升本質安全水平，以高水平安全服務集團高質量發展，為實現“三高四新”美好藍圖貢獻湘水力量。
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來源：湖南省湘水集團有限公司
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