學法尊法守法 知責履責盡責 以安全穩定環境迎接黨的二十大勝利召開
集團黨委書記、董事長 易放輝
（2022年6月15日）
今年6月是全國第21個“安全生產月”，主題是“遵守安全生產法，當好第一責任人”。集團上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，全面落實中央、省委、省國資委黨委關于安全生產工作的決策部署，強化全員法律意識，樹牢全員安全理念，壓實全員安全責任，堅決防范化解安全生產隱患，確保人民群眾生命安全和社會大局和諧穩定，為黨的二十大勝利召開創造良好安全生產環境。
提高政治站位，筑牢安全發展根基。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調堅持“人民至上、生命至上、安全第一”的安全發展理念，明確要求統籌做好安全和發展兩件大事，在任何時候都要以人民為中心，牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價、發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識，彰顯“安全為人民”的鮮明價值導向。安全生產事關群眾安危，事關改革發展，是必須全力抓好，沒有任何退路的重大政治責任。必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題。集團上下要站在堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”、捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度，充分認識安全生產工作的極端重要性和緊迫性，抓牢“法”這一武器，抓住“人”這一關鍵，織密安全生產法治網絡、打牢安全生產法治根基，時刻繃緊安全生產這根弦，以對黨絕對忠誠、對人民高度負責的態度，更好統籌安全和發展，推動集團安全生產形勢持續穩定向好，助推“平安湘水”建設和集團高質量發展。
學法尊法守法，樹牢全員安全理念。法治的要求是學法和守法。兩者互為關系，學法是前提和基礎，守法是目的和要求。不學法就不尊法，不尊法就難守法。各級領導班子要帶頭將新《安全生產法》納入各級黨委中心組集體學習、黨組織集中學習重點內容，做到以上率下、上下同題，有力提升全員安全生產法治觀念。各級領導干部特別是一把手要嚴格落實“誰主管、誰普法”的普法責任，通過安全生產第一課、專題研討、主題發言、發表署名文章、及時向職工大會或者職工代表大會報告安全生產情況等方式，發揮關鍵少數示范引領作用，錨定集團以法治方式抓安全、以底線意識謀發展的“風向標”。各單位要以安全生產月為契機，通過觀看專題片、集中宣講、培訓輔導等多種方式，按計劃、分步驟組織各層級、各崗位人員結合要求“系統學”、結合新舊“對照學”、結合實踐“重點學”、結合案例“討論學”，強化安全生產法律意識，夯實安全生產工作基礎。要積極創新學習形式和方法，通過采取“線上+線下”、“解答+互動”、巡回宣講、有獎問答、知識競賽、考核測試、“走出去、請進來”等舉措，全方位開展安全生產法治宣傳教育活動，常態化開展“以案釋法”“以案普法”，掀起學習法規、宣傳法規、遵守法規、運用法規的高潮，形成人人講安全、級級重安全、處處抓安全、事事保安全的工作格局。
知責履責盡責，壓實全員安全責任。責任落實是抓好安全生產的“牛鼻子”。新《安全生產法》將“安全生產責任制”修改為“全員安全生產責任制”，規定“生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責”，樹立起“安全生產人人都是主角，沒有旁觀者”的鮮明導向。各級領導班子要嚴格落實安全生產主體責任，進一步健全完善縱向到底、橫向到邊的全員安全生產責任體系，壓緊壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任和員工崗位責任，做到安全生產層層負責、人人有責、各負其責。各級領導干部特別是一把手必須時刻牢記“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，切實把安全生產作為頭等大事，全面構建安全生產制度體系、安全生產雙重預防體系和應急預案體系，全面貫徹落實好國務院安委會十五條硬措施，做到明責于制、知責于心、盡責于行。各安全管理部門要強化依法履職，以安全生產標準化建設和安全文化示范企業創建為抓手，配齊配強機構隊伍，舉辦安全教育培訓，組織應急救援演練，建設企業安全文化，落實安全經費保障，開展危險源辨識和評估，實現事故隱患排查常態化、全覆蓋，并抓好整改落實，做到安全責任到位、安全投入到位、安全教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。集團全體干部職工要嚴格落實崗位安全責任、熟悉了解安全生產知識，嚴格遵守安全生產法律法規、規章制度和操作規程，增強個人事故預防和應急處理能力，養成標準化規范化行為習慣，營造人人懂安全、人人講安全、人人管安全的濃厚氛圍。各基層黨組織要充分發揮在安全生產工作中的思想引領和安全堡壘作用，開展“黨員亮身份、主動保平安”活動，以點帶面，樹典型、樹標桿，讓每一位員工和作業人員把安全責任落實落細到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位，塑造“要我安全”到“我要安全”的良好生態，展現“湘水有我、我要安全、我必建功”的精神風貌。
察微防未堵漏，提升安全發展質效。近年來，集團黨委始終高度重視安全生產工作，以安全生產專項整治三年行動為抓手，以防范化解重大安全風險為目標，立足標本兼治、強化責任落實、聚焦系統治理、夯實基層基礎，杜絕重特大安全事故，連續兩年獲評“全省安全生產和消防工作優秀單位”。但我們必須清醒地認識到，當前集團安全生產形勢依然嚴峻復雜，安全發展理念樹得不牢、安全責任落實不到位、安全基礎薄弱等問題依然突出，在復工復產、防洪度汛、專項督查等安全檢查中仍然暴露出一些安全隱患，必須高度重視、高度警醒。各單位要盯牢工程建設、港口運營、危化品領域、水上交通、危房整治等重點領域，深入扎實開展安全生產大檢查，持續推動危險化學品安全生產、自建房安全等專項整治行動，針對排查出的問題隱患，要定措施、定人員、定責任，實行掛牌督辦、確保限期整改。要結合安全生產大檢查，持續推進“打非治違”三年行動，突出重點領域、重點設備、重點崗位、重點作業，配合紀檢監察部門，嚴厲打擊“三違”（違章指揮，違章作業，違反勞動紀律）等違法違規行為。要針對集團投資規模大、在建項目多、施工隊伍和人員密集等特點，分層分級建立工程建設項目、生產經營單位用工安全管理制度，嚴格規范勞務派遣和靈活用工人員安全管理，做到未經安全知識培訓合格的堅決不能上崗。要立足防大汛、抗大災，緊盯水利水運施工工地、水電站安全度汛、山洪地質災害等防汛重點，深入開展風險隱患排查整改，細化完善應急預案，加強應急搶險救援隊伍和裝備物資保障，認真落實監測預警、防汛會商、搶險救援、應急演練、值班值守等機制，確保工程安全、人員安全、度汛安全。
安全生產，重于泰山。讓我們堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神為指導，緊扣“三高四新”戰略定位和使命任務，站在講政治、保穩定、促發展的高度，統籌疫情防控和生產經營，落實安全責任，消除安全隱患，推動安全發展，以穩中求進的高質量發展態勢、持續向好的安全穩定環境迎接黨的二十大勝利召開。
責編：陳南松
來源：湖南省湘水集團有限公司
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